1月13日,由湄洲日报社举办的第103期新闻沙龙在市区正荣・财富中心城市展厅举行。作为湄洲日报今年首场新闻沙龙,聚焦“突出开放招商 强化项目带动”主题,邀请市发改委等市直部门、县区、乡镇、园区干部及项目业主代表参加,畅谈如何在新起点上齐心协力推动高质量发展落实赶超。

奏响“突出开放招商 强化项目带动”强音

――《新闻沙龙》邀请相关人士座谈齐心协力推动高质量发展落实赶超

点睛

市委书记刘建洋:

当前和今后一个时期,加快发展、做大总量仍然是莆田最根本最紧迫的任务,必须围绕新时代新福建和美丽莆田建设,坚定不移贯彻新发展理念,把开放招商、项目带动作为推动高质量发展的重要抓手、重要路径。要树立“短期抓投资抓项目、长期抓招商抓环境”意识,抓住项目这个“牛鼻子”,坚持项目为先、项目为基、项目为要,突出开放招商、强化项目带动,不断增强发展后劲。要在引项目上求突破。把招商引资作为经济工作的生命线,持续掀起大招商、招大商、招好商的热潮。要在争项目上聚合力。要在推项目上见实效。

――摘自湄洲日报报道

市长李建辉:

各级各部门要高举旗帜、对标对表,认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神,把贯彻新发展理念、推动高质量发展落到项目上,做到工作项目化、项目责任化、责任具体化。要坚决打赢三大攻坚战,大力扶持实体经济发展,加快产业转型升级,大力推进投资与消费“双轮驱动”,提高城市综合承载能力,走具有莆田特色的乡村振兴之路,持续提升改革开放水平,扎实做好民生保障工作。

――摘自湄洲日报报道

领衔

市发改委主任王世文谈全面发力引项目争项目推项目

掀起大招商招大商招好商热潮

1月13日,由湄洲日报社举办的第103期新闻沙龙,在市区正荣・财富中心城市展厅举行,聚焦“突出开放招商、强化项目带动”主题,邀请市发改委等市直部门、县区、乡镇、园区干部及项目业主代表参加,畅谈体会。

新闻沙龙上,市发改委主任王世文说,当前,全国各地招商引资竞争日趋激烈。市委、市政府提出“突出开放招商、强化项目带动”的思路,全市上下反响热烈,积极响应。市发改委将紧紧抓住项目这个“牛鼻子”,坚持项目为先、项目为基、项目为要,认真学习借鉴苏州“归零心态”、厦门“全民招商”、南昌“一号工程”等经验做法,聚焦在3个方面进行全面发力。

首先,在引项目上全面发力。按照市委、市政府部署要求,市发改委正牵头制定开放招商实施意见,成立市级开放招商工作领导小组,督促配套出台“1+N”政策体系,制定全市统一招商画册,为全市开放招商提供有力的主体支撑。开放招商工作领导小组办公室将挂靠在市发改委,负责日常工作推进。王世文表示,该委将责无旁贷、不负重托,不折不扣落实市委、市政府部署要求,统筹各战线招商组,压实各县区(管委会)、各园区的开放招商主体责任,创新招商方法,注重招商质量,建立项目决策评估机制,构建客观公正的开放招商激励约束机制,在全市上下持续掀起大招商、招大商、招好商的热潮。

其次,在争项目上全面发力。市发改委将加大政策研究,认真策划符合国家政策及资金投向的项目。比如,去年,该委全力推动木兰溪列入全国重点流域水生态修复综合治理示范项目,全国仅7个,为全省唯一。今年,将抢抓地方政府专项债券规模扩大等政策机遇,聚焦市政管网、生态环保、公路交通、水利港口、冷链物流、信息网络等公共基础设施,结合“十三五”全面收官、“十四五”重大战略布局、重大政策调整、重大专项安排,主动谋划、策划、包装一批重大项目,不怕磨破嘴,不怕跑断腿,加强上下联动、沟通协作,积极向上争取更多项目、资金、政策落地我市,培育新的投资增长点。

第三,在推项目上全面发力。该委将深化“五个一批”项目推进机制,全力推动洽谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目快建设、在建项目早竣工、竣工项目早投产、投产项目早达产。特别是今年,要突出抓好“330”项目(100个促开工、100个促竣工、100个促进度,30个促前期),确保华峰绿色纤维、福英泰一期等100个项目顺利竣工,推动大唐5G、百威雪津扩建、金芯半导体等100个项目顺利开工,加快永荣CPL二期、三棵树、城际铁路F2线等100个项目建设进度,攻坚莆田现代新能源产业创新示范基地项目、莆田数字经济产业园一期等30个重大项目前期工作,全力实现“大投资、大税源、强后劲”,以项目建设推动经济高质量发展。

“突出开放招商,强化项目带动,是加快莆田高质量发展落实赶超的迫切需要。”王世文说,面对激烈的招商竞争,要注重情感全程投入,千万不能“虎头蛇尾”“喜新厌旧”,一定防止招引过程“火热”,落地服务“冷淡”。要注重工作锲而不舍,招商引资就像登山,要想一览众山小,就要始于足下,一步一个脚印,决不能“半途而废”。要注重信息共享应用,信息也是宝贵资源,作用不可估量。有时候,一条信息就可以策划生成一个项目,拉动一条产业链。

嘉宾圆桌

市委军融办副主任、市政府重点办负责人李岩峰:

只要项目好 全程伴你“跑”

“几年来服务重点项目实践让我懂得,‘推进项目就是解决问题’。因此,市重点办自觉把为重点项目协调解决问题视为最大的责任,牢记在心头,紧抓在手头。只要项目好,全程伴你‘跑’。”市委军融办副主任、市政府重点办负责人李岩峰说道。

“首先应紧‘追’不放 。”李岩峰说,协调解决问题,求快求好是硬道理。但现实中碰到的问题不一定都是好吃的“肥肉”,难免也有“硬骨头”,有的问题很复杂、很“烫手”,会涉及好多部门、履行好多程序、经过好多人手,甚至有的问题边理边冒出新的“钉子”。对此,不能心情急躁、言行过激;要紧的是冷静,灵用的是理智,可贵的是耐心,要牢记“行百里者半九十”,要坚信“世上无难事,只要肯登攀”。去年,有2个好项目软基处理急需大量海砂,市重点办花了近10个月、协调了近60次,破解了近40个衍生问题。如此艰难的协调过程,曾让项目业主感到渺茫与失望,让市重点办感到无奈与无助,大家都有想放弃的念头。正当这时,想一想莆田发展急需好项目,想一想好项目推不动,太不该!于是,大家又不忍心放弃掉,又再用心去攻坚,“功夫不负有心人”,终于有了好结果。

其次,要临“危”不惧。协调解决问题,要有底线意识,绝不能感情用事,盲干乱干;要注意“自我保护”,绝不以违反法律、危及安全、破坏生态为代价。同时,也不能斤斤计较个人得失,老是担心害怕“多干事、多风险”而消极应付、不担当不作为。干部干部,“干”字当头,总不能看着好项目停滞不前而自己又心安理得?该出手时就出手,该担责时就挺身,只要真心干工作,心里不要怕,有容错纠错机制保护你。干部“临危不惧”了,项目推进就“柳暗花明”了。有一回,市重点办协调一个部门,让其“宽容”支持推进2个重点项目,该部门领导由于担心支持很可能“吃力不讨好”而感到为难。重点办当即发函,承诺担责,消除了该部门后顾之忧,增进其对重点办的信任和支持。

李岩峰认为,还应至“亲”不敛。协调解决问题,必须真情真意、全心全意把投资者当作自己的亲人,把好项目当作自己的“宝贝”,真正做到“有求必应、无事不扰”,“有心促成、无所企图”。这样才能真正赢得投资者的真心认可、信任和感动,才是真正为莆田营造一流的营商环境添砖加瓦。另一方面,在协调服务过程中,经常有企业主当面表示或暗示事成后“犒劳”我们。面对这种“礼遇”,我们明白其心情和心意,但不会接受这种“礼遇”,要么婉言谢绝,以示尊重,要么耐心解释,让其信服。

北岸管委会副主任谢少华:

开放促招商 诚引八方客

“有项目才有投资、才有后劲,在项目招商时要用心、用情,体现‘诚意’和‘新意’。”新闻沙龙上,湄洲湾北岸经济开发区管委会副主任谢少华说。

谢少华说,近年来,北岸开发区将招商引资工作作为重中之重,瞄准产业优势选好商。按照“内化环境,搭建招商平台;外聚人脉,拓宽引资渠道”的招商思路,坚持“国内顶尖、国际一流”的招商理念,通过“走出去、引进来”“一把手招商”等方式,奋力推进招商成果转换。突出“以情招商”,对有意向性投资项目,第一时间沟通对接,及时落实项目。

让谢少华印象深刻的是,为推动中国科学院近代物理研究所核医学产业项目落地,以开发区主要领导为组长的招商小组多次上门“攀亲”、洽谈,甚至连夜奔波赶飞机,当天来回。最终近物所被他们的情意、服务和速度感动,目前项目已签订协议,意味着由近物所研制的全国第三套自主知识产权碳离子治疗系统将正式落户妈祖健康城。

“平台项目是轻资产,来得快,走得也快,留住平台、实现可持续发展是做大做强平台经济的关键问题所在。”谢少华说,物泊科技智慧物流平台在2019年省委省政府工作检查中受到高度肯定,并向全省推广典型做法。在该平台的落地过程中,他们因企施策,个性化服务,在打通通道上下功夫,及时研究解决问题。

为加快推进“五个一批”项目、省市重点项目、开竣工项目等建设,北岸实行项目推进专班制,每个项目都组建一个工作专班,建立了“6+1”现场管理机制,推动“比作比效”活动深入开展,在全区掀起一轮重点项目大干快上的建设热潮。目前,全区共组建了58个项目工作专班,由处级领导干部带队,深入项目一线,推动领导干部“办公前移、蹲点督办”,确保项目快速推进。

谢少华说,由于责任明确,开发区重点项目推进速度不断加快,一批长期困扰重点工程实施的难点问题在短时间内取得重大突破,不少项目朝着好的方向推进。同时,还评选出服务项目先进集体和先进个人,极大激发了全区领导干部干事创业的激情。

仙游县鲤南镇党委书记陈德建:

征迁要和谐 用“心”来保障

“仙游县鲤南镇是新的城区,项目建设年年都有、征地拆迁年年增长。10年征迁实践,我最深刻的体会是征迁要和谐,用‘心’是保障。”新闻沙龙上,仙游县鲤南镇党委书记陈德建如是说。

陈德建在鲤南任职10年期间,直接推动完成项目征地1万多亩,对一线征迁工作深有体会。他认为,做征迁,首先心要“急”。项目建设,净地交地是关键、是前提。每一个项目征迁,从启动的第一天起他就挂念在心,暗下决心一定做到赶前不赶后,确保不因拆迁滞后而影响项目落地。他几乎做到每一个项目征迁都直接介入,每一户拆迁群众都直接走访,白天时间不够就晚上补,工作日不够就节假日“凑”。遇到征迁群众中的“牛鼻子”,他都会直接挂钩、说服,哪怕群众误解、骂他,都不气馁,不说服决不罢休。

“做征迁,心也要‘细’。”陈德建说,征地拆迁,难在面临的是真金白银的考验,面对的是形形色色的个体,面向的是复杂多变的情景。因此,他们采取分解细化、分类宣讲、分层说服、分别协调、分片推进的“五分工作法”,重点突破“关键人”,对通情达理、有威望、有影响的群众,保持密切联系,以情感人,争取带头带动签约;对不讲法理、要求过分的群众,“软硬兼施”,教育感化,力求逐步转化思想。

有一个项目落地的村组,征迁启动后很长一段时间,群众或躲躲闪闪或表面应付,没有真心实意与征迁工作队接触,拆迁工作处于僵持阶段。对此,他通过各种渠道全面摸清情况、分析研判,决定采取分步推进工作方法,统一丈量、统一评估、统一预签、统一交房、统一签约、统一选房,做到步步说服动员、步步争取群众,让群众没有后顾之忧,逐步转化认识,达到整体推进、整体签约。

在陈德建看来,做征迁,还要心“静”。对待硬骨头要沉下心冷静思考,沉着应对,不讲过头的话语,不做过激的动作,选派性情温和、能说会道的干部,分头做潜移默化的思想工作,才能顺利啃下“硬骨头”。

石门澳企业服务组组长陈亚坤:

当好贴心人 企业发展快

“市委、市政府提出,要高举旗帜、对标对表,突出招商、项目带动,齐心协力推动高质量发展落实赶超,为我们指明了方向,提振了信心,增强了动力,作为长期坚守在项目一线工作的干部,我们深受鼓舞。”新闻沙龙上,秀屿区文旅局党组成员、石门澳企业服务组组长陈亚坤说。

石门澳产业园承载着莆田临港产业发展的重任,历届市委市政府高度重视,全力打造千亿化工新材料产业基地。陈亚坤表示,他自2014年起抽调到石门澳产业园工作,亲历了秀屿区化工新材料产业从无到有、从小到大的过程,自己为能在石门澳工作深感自豪。

陈亚坤回忆,近年来,秀屿区由区委副书记带队,抽调了20多名骨干力量,采取“指挥部+党支部”,推进项目“加速度”的驻点攻坚模式,为项目业主提供“月嫂式”的服务。几年来,石门澳成为该区干部成长的大熔炉、创业的好平台、实践的练兵场,一个个项目实现动工、建成、投产。

同时,该园区不断探索完善,建立了一套行之有效的服务企业、攻坚项目工作机制。如推行“挂图式”作战,围绕投产投用目标,逐一理出节点安排、责任主体,做到流程清、路线明、责任实。推行“清单式”管理,采取“一天一计划一安排”“一周一例会一碰头”,做到扭住关键、精准发力。推行“销号式”督办,建立工作台账,做到事事有回音、样样见成效。

“营商环境就是软实力,我们始终把企业的事当成自己的事。”陈亚坤说,几年来,石门澳产业园协助完成规划设计、施工许可、环保安全等一整套审批手续,协调解决了用水用电用气用工等各类要素保障,成为政府和企业的“连心桥”、贴心人,促进政府与企业同频共振、同向同行,用实际行动优化营商环境,让项目业主信心倍增。2019年,产业园CPL一期项目实现当年投产、当年达产、当年出效益,PA6扩建项目如期建成投产,如今,石门澳化工新材料产业已初具规模,成为莆田最具活力的增长极园区。

华峰绿色纤维产业园项目推进小组组长陈镇贤:

服务“零距离” 及时解难题

“市委、市政府对项目、招商工作高度重视。作为基层一线,更加觉得肩上责任重大,一定要不折不扣服务好项目、让项目早日投产。”新闻沙龙上,仙游县游洋镇副镇长、仙游华峰绿色纤维产业园项目推进小组组长陈镇贤说,华峰绿色纤维产业园落户仙游,是助推当地高质量发展落实赶超的一个重要引擎。服务好项目,也历练了自己,感到很值得。

陈镇贤认为,抓安全生产、保工程质量是推进小组最突出的服务内容。他们坚持每周召开施工班组会议,落实施工进度及计划。注重关键环节、普通细节,特别是施工班组成员的思想动态、日常情绪,因为这两方面直接关系到项目建设是否安全、质量是否可靠。比如施工过程中,钢管架施工班组认为绑安全带施工麻烦。对这个安全隐患,他立即约谈施工班组,告知安全施工的重要性,做到将隐患消除在萌芽状态,让项目保质保量保安全建设。

他说,尊重企业家、纳税人是推进小组做好项目服务的应尽职责。华峰绿色纤维产业园是一个“变废为宝”的好项目,加快项目进度、推动尽早投产是关键。为此,他们全面紧扣时间节点,倒排项目推进过程中急需解决的关键节点,做到了然于心。经常与项目业主对接沟通,了解掌握项目建设需协调的事宜,不论节假日,他们都能第一时间想办法协调解决,做到为项目提供“零距离”贴身、个性优质服务。比如,业主提出项目建设及投产用水量大,因项目周边的管道接入难,他们就及时与市金莆公司对接协调,结合联十一线项目改金莆管线一并结合施工投用,解决项目用水燃眉之急,为项目建设投产提供保障。

“勤勉工作、清白做人是我们做好服务的起码要求。”陈镇贤表示,服务项目工作,经常加班加点,要把项目业主满意作为标杆尺度,全力推进项目建设,早日投产。同时,始终要保持廉洁自律的操守,构建“亲清”政商关系,严格按规矩、按政策、按原则办事,做到清清白白履职、干干净净做事。

莆田华林经济开发区党工委组织办负责人张旭:

全力筑好巢 多抱“金娃娃”

新闻沙龙上,莆田华林经济开发区党工委组织办负责人张旭说,华林经济开发区紧紧围绕突出开放招商,强化项目带动,进一步优化营商环境,特别是做好“最后一公里”的服务。对于企业享受的优惠政策和相关入驻手续办理,园区全力帮助企业解决好。

华林经济开发区交通便利,地理优势突出。得益于木兰溪治理,洪涝灾害基本消除,园区生态良好,绿化覆盖率达到51.7%,获得国家绿化模范单位,也是第一批省级绿色开发区示范区。张旭说,经过多年来的建设,开发区经济规模质量、基础设施有一定的基础。只要进一步筑好“巢”,提升配套和服务,就能引来更多的“金凤凰”。去年《莆田市人民政府关于实施园区标准化建设推进高质量发展若干措施的通知》出台后,开发区立即抓住机遇,特别是在对照“产城融合”政策上取得突破。

张旭介绍,在城厢区各部门支持下,去年10月初,开发区在前期已经拟定的各项配套提升目标基础上,再次对标对表,推出一批市标准“十个一”项目,即一个园区公共服务中心、一批产业链服务中心、一批科技育成中心、一批专业化标准厂房、一批人才(员工)公寓、一批商业配套中心、一批配套学校、一批商务酒店、一批医疗健康服务中心、一批基础设施配套提升工程;城厢区另外增加“五个一”配套项目,即一个产业技能综合培训中心、一批产业拓展区、一批亮化和旧房整治工程、一批专家楼、一批体育设施等。这些项目总投资约19.8亿元,2020年计划投资12.2亿元。

张旭说,开发区环境不断提升,为招商引资提供条件。去年以来,莆田・中电科创城、大唐5G产业东南总部基地等一批大项目好项目落户,为园区发展注入新动力。眼下,开发区对标对表,积极作为,着力打造“产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效”的现代化产城融合示范区、高品质产业创新发展区,不断营造良好营商环境,确保“十个一”项目先行先试工作尽快落到实处,保障更多项目落地。

荔城区新度镇项目办主任陈海洲:

力量沉一线 跑出“加速度”

“木兰支线南梧塘村14户,建筑面积5000平方米;莆田第一中学项目蒲坂村24户,建筑面积1.1万平方米;南洋水系水环境5个子项目174户拆迁户,建筑面积1.6万平方米,全部用时3天完成百分百签约。”新闻沙龙上,荔城区新度镇项目办主任陈海洲用数据直观讲述了该镇的征迁“加速度”。

“2019年新度镇共有木兰大道支线等多个涉及市政、民生、水利等重大项目征迁,涵盖9个村庄、涉及被征迁户1022户,征地面积约800亩,拆迁总面积约28.2万平方米。”陈海洲说,征迁工作时间紧、压力大,新度镇党委、政府组建项目拆迁指挥部,主要领导全程在位,成员全部压在一线,只要有一户在谈在签、工作人员就不休息不收兵,逐一核实情况,广泛征求群众对征迁安置意见,制定群众认同的征迁方案、认定办法。

“一个好项目落地,意味着一个新的发展机遇。”陈海洲说,征迁组组长们从领到征迁任务开始,每天都在村民家、征迁现场、项目部“三点一线”忙碌。了解到部分拆迁户在工厂上班,就利用“错时”主动送政策上门,从早晨6点多就入户宣传,等群众下班后再来“商量”,全天候开展服务,用心用情推动征迁取得进展,将实现“片区清零”作为首要目标。同时,每个项目签约完,均以书面通知的形式,一天内完成全部交房,集中拆除,做到了零投诉零上访。

按期签约、按时交房、及时拆除。陈海洲介绍,为确保征迁进度,该镇要求交房拆除工作各个环节无缝对接,签约第3天即要求村干部动员部分群众支持立即交房,用奖励金方式鼓励争取群众在交房截止日按时交房,要求拆迁公司交房一户即拆除一户,保持持续加速推进的态势,为推进项目建设营造浓厚氛围。

陈海洲表示,新度镇在每个征迁谈判组中安排一名村干部全程配合,对认定依据及标准有异议的征迁户进行一对一解答。同时,严格按照征迁补偿方案、认定办法,坚持“一把尺子量到底、一个标准守到底”,让群众从最初的质疑、观望到最后的信任、支持。

华兴玻璃项目人事部经理李付军:

服务有温度 助企有力度

“‘华兴速度’的诞生,离不开政府部门优质的服务保障。”新闻沙龙上,华兴玻璃项目人事部经理李付军由衷感慨。眼下,该公司新厂一期工程正快马加鞭建设中,首条生产线今年3月份即将投产,奋力跑出发展新速度。

福建长城华兴玻璃股份有限公司主要生产各类瓶罐产品。目前在莆田有2个生产公司,位于秀屿区和涵江区,两个公司年纳税额6000万元以上。2018年,该公司投资推进迁建工程,即“华兴玻璃年产60万吨绿色智能轻量化玻璃瓶”项目。

“该迁建项目对于公司意义重大,项目技术、工艺、设备代表全球日用玻璃最高水平。”李付军介绍,项目位于涵江食品产业园,总规模年产60万吨玻璃瓶,总投资17亿元。全部竣工投产后,可实现稳定上缴税收1.2亿元以上,提供就业岗位1800个。

值得一提的是,该项目于2018年10月确立,从选址、施工建设到投产,时间紧任务重,需要尽快完成相关报批报建手续。“市里高度重视,区委区政府提前部署、高效组织,各级各部门积极响应配合,2019年3月份完成土地、施工、规划和环评等各类手续办理。”李付军说,市、区有关领导多次到项目现场,帮助解决施工中遇到的各项问题。在报建期间,区里项目挂钩领导每周组织各部门召开项目协调会,帮助解决遇到的各项问题和下一步工作部署。区自然资源局、区住建局、审批办和港区办有关工作人员全程热情服务,并耐心细致地介绍各种程序和手续。

服务有温度,助企有力度。“港区办郑磊作为对接人,全程指导跟进办理,短时高效完成所需证件,项目得以顺利开展。”李付军提到,特别是住建部门的网上办事系统便捷、简单、高效,不出公司就可以在一两天完成证件办理。在建设过程中,安监部门对项目的管控,有效保障了现场的施工安全,为项目的顺利开展保驾护航。

声音

市自然资源局耕地保护和用途管制科科长杨荔阳:

强化要素保障能力

“随着全市持续兴起大招商、招大商、招好商的热潮,市自然资源局正确处理好保护资源与保障发展的关系,用好要素资源以资源招商,凝聚抓招商促发展的强大合力,全力保障攻坚克难,确保项目用地的有效、合理保障和供给。”市自然资源局耕地保护和用途管制科科长杨荔阳在新闻沙龙上说道。

杨荔阳说,2019年,全市共审批建设用地78宗,面积约8100亩;全市经营性土地出让36宗面积2200多亩,成交土地出让金111.2亿元,有效保障了全市各类建设的用地急需。为了强化项目建设空间保障,该局坚持科学布局规划,建立“多规合一”协作平台、创新规划生成项目机制、推进园区整合提升,调优产业布局,推动高质量发展。

“我们全面加强精准指导服务,强化项目建设要素保障。”杨荔阳表示,在计划指标上,加大对优先发展的制造业和新产业新业态发展用地倾斜支持力度,对省以上重点项目,建设用地年度计划指标尽力做到应保尽保。目前,高等别耕地占补平衡指标制约着我市部分项目的落地,该局采取自主开发、市级统筹以及省级周转等方式予以保障。2019年,通过主动对接省自然资源厅周转了1500亩占补平衡指标用于保障福厦客专新线、木兰溪流域治理等项目,基本上能做到有好项目就有指标保障。此外,还建立领导包片指导和服务专班工作制度,为重点工作和重大项目提供“一杠子插到底”的全生命周期、全流程保姆式服务。坚持从细节入手,简化审批案例流程,建立联席会议制度化解难题,确保项目落地无政策障碍。

“在想方设法扩大增量的同时,还注重推进节约集约,加快盘活存量用地。”杨荔阳说,我市在存量用地上还有很大的拓展空间,应该要加大批而未供及闲置土地处置力度,逐宗调查核实,分门别类,收储一批、改造一批、嫁接一批、合作开发一批。通过鼓励低效用地再开发、建设标准化厂房及科技孵化器、支持符合条件的“三旧”改造,对闲置厂房开展“二次招商”等途径,向闲置土地要空间,向低效用地要效益。

市行政服务中心投资项目审批代办中心负责人张亦强:

深化改革利企便民

“想要多抱几个‘金娃娃’,着力营造优质的宜商环境是重中之重。”新闻沙龙上,市行政服务中心投资项目审批代办中心负责人张亦强说,这其中关键在于深化“放管服”改革、推进政务服务利企便民。我市经过探索实践,逐步缩减工程建设审批时限,与时间赛跑求突破来营造优质宜商环境,取得了良好成效。

我市探索推行“自己‘批’ 网上办”审批服务新模式,用标准化思维导图直观展示审查内容。张亦强介绍,我市编制审查工作细则,细化裁量标准和幅度,严格规范权力运行流程, 最大限度压缩自由裁量空间。通过逐个事项逐个材料绘制标准化思维导图,将事项的审批要素和审批要点,绘制成1814张“审批导图”,植入全省网上办事大厅平台,将审查内容全公开,有效推进权力阳光透明运行。

张亦强说,为项目瘦身提速,我市全面完成投资项目审批机制“975”改革目标。去年,我市出台房建及市政工程、水利工程、公路及水运工程的3个实施方案,8类工程建设项目的8张流程图,各类工程建设项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段的管理办法等制度。政府投资类项目审批时限全部控制在90个工作日以内,社会投资类的房屋建筑和工业项目时限控制在70个工作日以内,社会投资的小型工程和带方案出让项目时限控制在50个工作日以内,提前完成国务院、省政府要求审批时间压缩50%的工作目标。

此外,市行政服务中心还着力重点推进建设“多规合一”信息和业务协同平台,形成“一张蓝图”;开发建成工程建设项目审批管理系统,形成全市“一个系统”;印发工程建设项目审批制度改革制度文件汇编,形成“一套机制”;涉及投资项目的窗口和事项“应进全进”,实现“一个窗口”;对项目审批的申请表格、申请材料,分阶段统一整合,实现“一张表单”和“一份指南”。

“优化营商环境应该让部门多办事,企业少跑腿。”张亦强说,市投资项目代办服务中心负责156项涉及投资项目审批事项的统一收件、送达和代办服务。同时,还建立项目专职代办队伍,提供政策咨询、报批指导、协办帮办、接力代办等全程代办服务,得到项目业主的肯定。

湄洲日报社新媒体中心出品

策划撰文:湄洲日报记者 朱金山 吴伟锋 吴双双 吴琪娜 许爱琼

摄影:湄洲日报记者 陈 斌

编辑:许晓玲 值班主任:陈霖